Что такое закон

Понятие, признаки и виды законов

Закон — это нормативный акт, принятый в особом порядке ор­ганом законодательной власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающий высшей юридической силой и регули­рующий наиболее важные общественные отношения.

К признакам закона относятся следующие:

— он принимается только органом законодательной власти или референдумом;

— порядок его подготовки и издания определяется Конститу­цией РФ и Регламентами палат Федерального Собрания РФ;

— в идеале он должен выражать волю и интересы народа;

— он обладает высшей юридической силой и все подзаконные акты должны соответствовать ему и ни в чем не противоре­чить;

— он регулирует наиболее важные, ключевые общественные от­ношения.

Именно данные признаки и выделяют закон в системе иных нормативных актов и придают ему качество верховенства. Изме­нить или отменить закон вправе только тот орган, который его принял, причем в строго оговоренном порядке.

Виды законов по их юридической силе:

1) конституция (закон законов) — основополагающий учреди­тельный политико-правовой акт, закрепляющий конституцион­ный строй, права и свободы человека и гражданина, определяю­щий форму правления и государственного устройства, учреждаю­щий федеральные органы государственной власти;

2) федеральные конституционные законы — принимаются по вопросам, предусмотренным и органически связанным с Консти­туцией (например, федеральные конституционные законы о Кон­ституционном Суде РФ, о судебной системе, о референдуме, о Пра­вительстве РФ и т.п.);

3)федеральные законы — акты текущего законодательства, по­священные различным сторонам социально-экономической, политической и духовной жизни общества (например, ГК РФ, УК РФ, Семейный кодекс РФ и др.);

4) законы субъектов Федерации — издаются их представитель­ными органами и распространяются только на соответствующую территорию (например, закон Саратовской области о муниципаль­ной службе в Саратовской области, о социальных гарантиях и т.п.).

Классификация законов может проводиться по различным ос­нованиям:

— по субъектам законотворчества (принятые народом в резуль­тате референдума или законодательным органом);

— по предмету правового регулирования (конституционные, административные, гражданские, уголовные и т.п.);

— по сроку действия (постоянные законы и временные) и т.д.

— по характеру (текущие и чрезвычайные);

— по сферам действия (общефедеральные и региональные);

— по содержанию (экономические, бюджетные, социальные, политические и т.п.);

— по степени систематизации (обычные и кодификационные, другими словами, органические — ГК РФ, УК РФ и т.д.);

— по значимости содержащихся в них норм (конституционные и обыкновенные);

— по объему регулирования (общие и специальные).

Подзаконные нормативные акты: понятие, признаки, виды

Подзаконные акты — это изданные на основе и во исполнение законов акты, содержащие юридические нормы.

Подзаконные акты обладают меньшей юридической силой, чем законы, базируются на них. Несмотря на то, что в нормативном правовом регулировании общественных отношений главное и оп­ределяющее место занимает закон, подзаконные акты имеют тоже весьма важное значение в жизни любого общества, играя вспомо­гательную и детализирующую роль.

Читать еще:  Вебмастер и runet — кто и что это такое, а так же кому в русскоязычном интернете жить хорошо

Выделяют следующие виды подзаконных актов:

1) Указы Президента РФ. Они обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации, не должны противоре­чить Конституции РФ и федеральным законам (ст. 90 Конститу­ции РФ), подготавливаются в пределах президентских полномо­чий, предусмотренных конституционными (ст. 83—90) и законо­дательными нормами. Президент, будучи главой государства, при­нимает акты, которые занимают следующее после законов место. Важная роль отводится указам, во многом с их помощью глава государства реализует полномочия и элементы своего правового статуса.

В современный период сфера правового регулирования, охватываемая указами, весьма широка. Нормативные указы изда­ются обычно в случае пробелов в праве. Отдельные, очень малочис­ленные указы (например, о введении военного, чрезвычайного по­ложения) подлежат утверждению Советом Федерации Федераль­ного Собрания РФ. Акты Президента РФ публикуются в офици­альных изданиях. Конституционность актов главы государства может быть проверена Конституционным Судом РФ. (Ежегодные послания Президента РФ Федеральному Собранию представляют собой официальный документ большой политической значимости, но не содержат норм права и поэтому не носят нормативного харак­тера);

2) Постановления Правительства РФ — обязательны к исполне­нию на территории Российской Федерации. Особенностью актов Правительства является то, что они могут быть приняты лишь на основании и во исполнении законов РФ, а также указов Президен­та РФ. Постановления Правительства РФ подписываются Предсе­дателем Правительства РФ и подлежат официальному опублико­ванию не позднее 15 дней со дня их принятия;

3) Приказы, инструкции, положения министерств, государст­венных комитетов и других федеральных органов исполнительной власти. Эти акты, принимаемые на основе и в соответствии с законами РФ, указами Президента РФ, постановлениями Правитель­ства РФ, регулируют общественные отношения, находящиеся, как правило, в пределах компетенции данной исполнительной струк­туры. Однако есть среди них и такие, которые имеют общее значе­ние, выходят за рамки конкретного министерства и ведомства, распространяются на широкий круг субъектов. Например, акты Министерства финансов РФ, Министерства внутренних дел РФ, Центрального банка РФ, Государственного таможенного комитета РФ, Федерального надзора России по ядерной и радиационной без­опасности, Федеральной службы лесного хозяйства России и т.п.;

4) Решения и постановления местных органов государственной власти (например, областных представительных, законодатель­ных структур — Тюменской областной Думы);

5) Решения, распоряжения, постановления местных органов го­сударственного управления (например, областных глав админи­страций, губернаторов и пр.);

6) Нормативные акты муниципальных (негосударственных) ор­ганов. Эти акты принимаются в пределах компетенции названных структур и действуют на территории соответствующих городов, районов, сел, поселков, микрорайонов и т.п.;

7) Локальные нормативные акты — это нормативные предписа­ния, принятые на уровне конкретного предприятия, учреждения и организации и регулирующие их внутреннюю жизнь (например, правила внутреннего трудового распорядка).

Что такое закон?

Никто в мире не знает конкретной даты, когда возникли законы. Этому нет документальных подтверждений. Настенные картинки в пещерах не могут нам этого свидетельствовать. Письменность же появилась намного позже, чем законы. Но законы были и на заре человечества два с половиной миллиона лет назад. Так сложилось, что где есть человек, там есть и закон. Учёные антропологи говорят, что человек всегда был социальным существом, несмотря на свои желания или боль, страх и радость.

Читать еще:  Что такое девайс и чем он отличается от гаджета

Человек не может жить и развиваться в одиночестве. Но есть некоторые суждения, что человеческий индивидуум социален лишь частично, и то, лишь по необходимости. Но в большинстве, они нуждаются в поддержке и защите, поэтому люди живут в сообществах. Они тянутся друг к другу. Живущий в одиночестве человек не нуждается в законе. Но при встрече с другим более сильным и агрессивным человеком безопасность его существования становится под угрозой. Если бы в человеческом обществе не появились законы, то он в своём развитии остался бы на уровне дикого зверя. Звери всегда ищут жертву слабее себя: это касается не только добычи, но сородичей. Самец льва, например, убивает своих более слабых сородичей. Ему не присуще чувство справедливости.

Протест и неповиновение

Протест и неповиновение — это ещё один шаг к беззаконию и войне. Семья – это социальная единица человеческого общества. У древних людей – степень его сообщества. Но в конце Ледникового периода люди покинули пещерные жилища. Они расширили границы своего обитания. Сообщества людей стали включать в себя не только близких родственников, но и дружественных соседей. Так появился закон, который регулировал правила поведения в сообществе. Так появились запреты. Их устанавливал некий авторитет, контролирующий поведение в общине. Это стало возможно по мере роста самосознания человека. Глава семейства занимал особое положение. Он распределял функции между родственниками.

Позднее семьи стали объединяться в племена, в которых вождь пользовался непререкаемым авторитетом. В племени вождь является главным родственником. Постепенно происходило объединение племён. Так возникли первые государства. Во главе их становится царь. Он же является и главным священником.

Внутри сообщества появляется запрет на убийство соплеменников. Его члены объединялись, чтобы защищать свои границы от посягающих на их территорию представителей других племен. Так появились войны. Кража становится под запретом. Раньше это было присвоение сильнейшим. Чтобы получить что-нибудь нужное, люди начали вести натуральный обмен, а затем появилась и торговля. Выгоднее стало продавать и покупать, чем отнимать. Также появился запрет на брак между близкими родственниками. Это стало необходимо, чтобы не было вырождения рода. Хаос и неподчинение тоже не вели ни к чему хорошему.

Принятие законов

Много тысячелетий назад появилось земледелие. Люди научились запасать продукты впрок. В связи с этим пропала потребность вести кочевой образ жизни. Человеческие племена стали селиться на плодородных землях. Появились первые города. Жизнь стала предсказуемой. Этому способствовало сельское хозяйство. Древние цивилизации возникли на земле много тысячелетий назад. Для того, чтобы большие слои населения могли сосуществовать друг с другом, возникла потребность в создании законов, регулирующих отношение в обществе.

Читать еще:  Заработок на сайте-опроснике

Цивилизация – это большая группа людей, которая имеет культурные и территориальные связи. Чем больше народа селилось в городах, тем сильнее их надо было охранять от захватчиков и мародёров, которых привлекала обеспеченная жизнь в городе. Всё больше людей селилось в городах. Они осознавали преимущества жизни в городе. Начались эксперименты с законами. Чаще всего закон издавал правитель.

Закону должны были подчиняться все, вне зависимости от материального или иерархического положения в обществе. Закон обеспечивал порядок. Мир очень сложен. Поэтому нужен закон, регулирующий отношения и ограничивающий свободы. Несоблюдение законов, их нарушение ведёт за собой наказание. Для этого в современном мире существует суд. Некоторым кажется, что люди, эволюционируя, перестают нуждаться в законе. Что ими руководят врождённые чувства добра и зла. Что в этом им помогает образование. Но это утопические теории. Потому что, если бы все люди относились по-дружески друг к другу, не возникла бы потребность в законе.

Роль законов в современном мире

И экспериментируя с различными законами, человечество подошло к тому, что произошла эволюция права. Сначала был хаос, беспорядок, право сильного. Но в результате своего развития человек сначала начал заботиться о стариках и немощных, стал кормить их.

Сейчас эта забота отражена в пенсионной системе. Подобные параллели можно провести в каждом современном законе. Затем появилось правило человека-завоевателя. Эти правила диктовали короли и цари. После этого в наше время законы принимают парламенты и сенаты. И, возможно, в будущем возникнет хорошая анархия, которая в настоящее время считается утопией, когда правительства будут не нужны.

В настоящее время законы в большинстве стран принимаются законодательными органами, которые подчинены государственной власти. Они приводят в систему любые отношения в современном обществе. Законы регулируют семейные отношения и отношения между продавцом и покупателем, запрещают убийство и кражи. Это основной источник права. Существуют конституционные законы и обыкновенные.

Также существуют международные законы, регулирующие отношения между государствами. Нарушение этих норм приводит не только к локальным, но и к мировым войнам. В данный момент человечеству не обойтись без законов. Законы нужны, как светофор на оживлённом перекрёстке. Если он вдруг гаснет, то на дороге возникает хаос и паника. То же самое бывает и при отсутствии закона. Общество деградирует без них, перестанут существовать государства.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector